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  • 垃圾分类,能否把“城市看杭州”这一局扳回来
  • 2019-08-21 16:09:00 来源: 作者:
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82日,浙江省政府召开新闻发布会,宣布浙江省十三届人大常委会第十三次会议正式批准了新修改的《杭州市生活垃圾管理条例》,并从公布之日起正式施行。

 

724日,澎湃新闻相关报道的标题如此表述——干垃圾、湿垃圾,都是易腐垃圾。对于上海居民来说,这是一道别人家的简单题。上海垃圾分类,因为标准严苛、细致,以至于网上流行一句啼笑皆非的流行语——你是什么垃圾。

 

 

杭州市城管委表示,目前网上流传的干垃圾、湿垃圾的各种类型,杭州不会细分,两者统归为易腐垃圾。如果理解不错的话,可以打个这样的比方:一只龙虾,在一些地方的规定中,煮熟了吃完之后,壳是干垃圾,肉是厨余垃圾。这比较好理解,就等于一颗山核桃,肉是易腐垃圾,壳是干垃圾。但是问题来了,而如果你手上是一堆需要处理的臭龙虾、或者是一袋过期的山核桃,你是一只只、一颗颗,都进行肉壳分离之后才分类处理,还是算哪一种垃圾?

 

巧克力是什么垃圾?不同水份的菌菇是什么垃圾?肉骨头、贝壳是什么垃圾?诸如此类,够烧脑筋。脑筋烧够了,人就泄气了。一泄气,戾气就上来了。垃圾分类这道最难推进的源头题,就会在人的源头打上一个心结,最后的效果可想而知。

 

与很多地方依赖严苛罚则做利器的法则设计不同,杭州新修订的《条例》中也加大了对违法行为的处罚力度,规定,不分类投放生活垃圾的,对个人处200元以下罚款,对单位处500元以上5000元以下罚款。虽然尽人皆知处罚不是目的,但在实际操作过程中,往往是没有处罚就达不到目的。因此杭州与外地基本相同的处罚标准中,更加重视前提条件的设计人性化。换句话说就是,设计分类标准相对更加简单化的设计,如果这样也做不到,对不起,罚你没商量。

 

生活垃圾分类标准的人性化,不是降低标准的故意放水,而是体现循序渐进的分类原则,同时体现简单的由居民来分、复杂的由后端处理的分类原则。这也是对未来科技留下的期待。

 

 

垃圾分类作为世界性难题,难在源头,难在居民的畏难情绪。目前这场垃圾革命,各地撸起袖子下决心干,争做全国垃圾分类的新样板。结果给外界造成一种错觉就是,越是分类严苛、处罚严格,就表明动静越大、执行力越强。殊不知这种硬着落,本身也是需要分类看待的,也是缺乏科学设计的。

 

生活垃圾分类,不是越细分、越科学。越是需要强行细分的,越是表明没摸到垃圾分类的门道,表明科技感远远没有到位。目前全国垃圾分类,流行一句话叫做,城市看上海、农村看浙江。前半句是从强着落的刚性来讲的,后半句则是从垃圾分类的效果来讲的。前半句没有体现效果,后半句却没有经历声势浩大的强制。此中对比,耐人寻味,也值得深思。

 

垃圾分类,农村看浙江,看的是效果,而浙江农村垃圾分类的效果,却是缘于居民参与的积极性和主动性,而非基于严苛的细分与严格的处罚。这表明,没有处罚是万万不能的,但处罚又不是万能的。关键看宣传教育的深入人心,看分类标准是否具有人性,看科技介入垃圾分类是否给人带来信心。

 

 

目前浙江城乡,都在探寻垃圾分类的标准设计。杭州新修订的条例,没有跟风一些城市的细分标准,只是借风凭力的一次整合设计。表面看,杭州的标准不入时,但仔细看,却也入世。杭州虽然在全国城市垃圾分类的名单中占了19年而没有提供出类拔萃的成绩,但毕竟积累了将近20年的经验。比如政府主导、机关带头的机制创新,比如鼓励、投入并始终对接的科技创新,这些都为开展新一轮垃圾革命,打下了扎实的基础。

 

杭州这次将生活垃圾中原来的餐厨垃圾改成易腐垃圾,显然不是二字之差的区别,而是给后端处理留下了可行性的空间。事实上杭州已经出现了易腐垃圾兜底处理、接近百分之百就地分解的科技设备。上海市民日常焦虑的骨头、贝壳、粽叶之类的厨余杂物,在杭州笕桥街道几个社区的新进设备处理系统中已经不在话下。厨余垃圾就地分解,不出街道。零增长,指日可待。新科技不仅解决了居民垃圾分类生活中的烦恼,也对传统的垃圾分类标准起到了颠覆作用。科技革命与垃圾革命一旦结合与发力,几十年来垃圾分类中出现的社会问题,都可以探到新路,找到钥匙

 

让百姓源头的垃圾分类越简单越好,让机制与科技来解决后端复杂的问题,这才是解决社会难题与社会问题的关键。让百姓的垃圾分类有决心,首先要让百姓有信心,有简单适用的放心与安心。在此基础上,施加处罚的力度,才能罚到痛心。所谓处罚不是目的,讲的也是这个道理。

 

作者:刘雪松

媒体评论员

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