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  • 留痕管理须规范,痕迹主义要不得
  • 2019-09-30 17:41:00 来源: 作者:
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说起来荒唐。

本为保障工作落实的“留痕管理”“台账上报”,近年来出现异化“变种”。有基层干部拜访农户,脚刚跨进门,就忙不迭举起手机来个自拍,上传,“留痕”,以证明“到此一游”。还有的地方,基层干部做一件事,要到多个APP上登记备案写材料。

 

为此,不少基层干部感到苦不堪言,一天到晚为了登记台账煞费苦心,笑称:不是在写材料,就是在写材料的路上,哪还有功夫琢磨点为民服务的“真把戏”?

 

有句话说得好:形式主义最能应付官僚主义,官僚主义最容易被形式主义所蒙蔽。此种“留痕管理”的怪相,恰是形式主义和官僚主义合谋的“孽种”。各种做台账、留痕迹不是不可以有,反而很有必要。但是,本为杜绝形式主义,最后自己却成了形式主义;本为保障效率,最后自己却拖了基层干部实干后腿,“留痕管理”若是泛滥到这个份上,这落实还怎么抓、谁来抓?

 

在春节后的首个杭州全市性会议——深化作风建设大会暨“干好一一六、当好排头兵”推进会上,杭州市委重拳出击,整治作风建设中的“六大顽疾”,其中就有“留痕管理”这一乱相。我相信,不少基层干部看到这一条,恐怕免不了要大呼快哉:终于等到这一天!

 

把“留痕管理”这一作风细节摆上了作风建设的全市性大会上,搭建手术台,点亮照明灯,郑重其事对其下刀。这一方面说明了杭州市委确实是想把作风建设抓到实处,另一方面也真切映射出,“留痕管理”的乱相已经引发了越来越多的诟病。此病之治不能再拖!

“留痕管理”走偏,根本原因何在?归根结底是形式主义和官僚主义犯了病。抓落实、查成效,上级部门本该亲临一线、亲临现场。但是官僚主义者最想采取的措施就是:你报个材料上来。实际上把督查、检验工作当成了材料工作,把抓落实当成了“材料治国”。官僚主义者打着防止形式主义、防止工作空转的名义,却把自己的懒惰暴露无遗。

 

特别是,少数手握督查大权的领导干部,一些整天坐在机关大院里的“官老爷”们,制定决策时,根本不搞调查研究,不征询基层建议,脑袋一拍,主意就来。什么事情都要基层自己报材料,我坐在办公室两腿一翘、咖啡一端、报纸一摊,何其快哉?

 

解决这个问题,必须把各种督查、考核工作推向实践一线,不能在办公室搞“遥控”。制定督查、考核制度时,“留痕管理”的设计要切合实际。从上级党委层面要对此作统筹梳理,不能让各部门各领域各行业的“留痕管理”各自为政,肆虐泛滥。该整合的整合,该摒弃的摒弃。如此,哪怕仍然要做台账,仍要做“留痕管理”,也能大大减轻基层负担。

“留痕管理”乱相还有一个原因:大数据时代,APP泛滥。如今,找几个技术人员,花不了几个钱,就能整出个APP。这实际上给“留痕管理”带来泛滥的可能。确实,技术时代,为我们的督查提供了便利。但是,数字技术不能用歪。无节制开发各种“留痕管理”的APP让基层干部去“打卡”,这显然是一种错误的使用数字技术姿势。正确的方向,应该是简化、共享。一条信息,“最多报一次”。你要看,大家一起共享就可以,不必再挨家挨户报过去。当然,这本身要求提升机关部门内部数字化信息平台的一体化程度。

 

“留痕管理”影响到的不只是基层干部,还有基层群众。如今,受益于“最多跑一次”改革,老百姓办事确实容易多了。但是,仍然有提升空间。跑是跑得少了,但很多资料的复印仍是一大“鸡肋”。打比方说,身份证复印,有多少民生服务办理需要过这一“关”。可是,如果信息联网彻底充分,公民的身份信息不是很容易在后台就搞定,何必事事要复印?再比如,无房证明,老百姓有没有房,实际上相关政府部门的网络中明明白白。但是,多少办事事项都要求打印无房证明?凡此种种,若能改善,其中潜藏的老百姓获得感、幸福感还真不可小觑!

 

作者:王玉宝

浙江日报资深评论员

 

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