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  • 科技信息共享的“杭州模式”
  • 2017-12-06 13:08:00 来源:我们杭州 作者:黄子桐
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  一、案例背景

  公共产品是一个与私人产品相对的概念,具有消费或使用上的非竞争性和收益上的非排他性,一般由政府或社会团体提供。在信息和知识经济时代,新科研成果和技术专利往往能转化为巨大的经济和社会效益。2016年底,杭州发布的《关于深化改革加强科技创新加快创新活力之城建设的若干意见》中明确提出“支持提高在杭高校、科研院所等事业单位科技人员科技成果转化效益”、“加大对重大科技创新成果在杭实施产业化的奖励力度”、“加大对科技成果转移转化服务的支持力度”等,提出了促进科技成果转化的各项措施。

  期刊数据是科研成果的重要载体,具有公共产品的属性。为了学习、科研、调研等需要,科研院所、高等院校等机构一般都会购买期刊数据。然而,由于价格门槛,部分企业、公共服务机构以及个人向供应商单独购买期刊数据依然存在困难,这便极大限制了科研成果转化应用的范围,制约了城市的创新发展

  为了让期刊数据资源回归公共产品属性,在杭州,人们只要使用市内网络,就可以免费下载期刊数据,这无疑是杭州公共文化服务的一大创新。如今,杭州科技信息网期刊数据库作为公共服务共享平台构建的经典案例,其理念和举措与杭州作为高科技强市的定位相契合。同时,对于爱求知,想要了解科技前沿,投入创业创新的杭州市民来讲,掌握了前沿科技信息,亦将为杭州市的科学研究和创新做出更大贡献。因此,我们向大家介绍这个案例,让大家更好地了解这种科技信息共享的“杭州模式”。

  二、发展历程

  (一)前互联网时代

  杭州科技信息网期刊数据库的缔造者——杭州市科技信息研究院(以下简称“科研院”)一直承担着为全市企业、科研单位提供信息服务的职能。互联网还未普及的时候,该院从国外进口各类纸质期刊,对内容进行整理和编辑,印发成册分发给企业和科研单位,需要耗费较高的人力、物力成本。

  (二)内部碎片化使用阶段

  互联网进入中国后,科研院开始采购电子期刊,但仅限于内部使用。其他有财政拨款的单位(如农科院、法院等)也是各自独立采购,其中有大量的重叠内容,财政资金使用率低。因此,亟需建立统一的公共产品供给共享平台,以整合分散的期刊数据资源。

  (三)走向共享:作为拐点的2008年

  2008年,科研院迈出了改革的关键第一步。它将已购买的知网、维普和万方三家期刊数据库向杭州全市市民开放,提供免费访问与下载。经过多年发展,目前,杭州市科技创新导航服务平台已囊括万方数据、维普资讯、维普考试学习资源库、外刊资源、国研资讯、专利全文及自建库、化纤新能源专利库等七大数据资源,并开放了超星期刊、杭州企业知识服务平台、网上报告厅、电子元器件库、科技报告数据库、全球产品样本库等六种数据资源。

  科研院和数据供应商的合作模式如下:后者提前向前者提出报价,前者进行综合评估后选择合作供应商,并上报财政预算,然后用财政拨款进行购买。外文期刊方面,由于版权等问题,科研院通过与国内服务商合作来获取外文期刊的开放资源。在组织结构上,该项目由科研院单独操作,未与其他部门共同负责,因而在实际操作层面上减少了职能重叠,提高了行政效率。

  三、推广模式与成效

  (一)宣传与推广模式

  为了提高数据的使用效率,科技信息网期刊数据库主要通过两个渠道进行推广:一是在报纸上投放广告;二是举办各类活动,期间用发布二维码的方式进行宣传推广。目前,科技信息网已经具有较高的公众知晓度,同时维持着较高的访问和下载量,数据库的宣传推广已达到预期目标。在数据库的后期评估方面,科研院主要依靠用户量、下载量等基础数据统计以及舆情反馈来评判数据库的成效。

  (二)社会效益

  如今,数据资源用户已广泛覆盖在杭企事业单位、科研院所、政府机关等各行各业,取得了较好的社会效益。科研院提供的数据显示:

  2016年7月至2017年6月14日,服务平台的文献全文总下载342.55万篇次,日均下载0.98万篇。其中,万方数据方面,累计下载235.16万篇次;维普资讯方面,累计下载49.52万篇次;国研资讯方面,累计下载54.52万篇次;外刊资源方面,累计下载3.35万篇次。

  在专利方面,全文数据资源由国家知识产权局知识产权出版社免费提供。目前数据库已配备了八国两组织的专利全文数据库以及东南亚、香港、台湾等地区的专利全文数据库,无论是全文数据质量还是更新频率,都与国家知识产权局的数据中心保持同步,用户可以通过杭州信息网专利数据库检索和下载最新最全的专利信息资源。

  四、困难与展望

  科技信息网期刊数据库开放平台运行近十年来,取得了丰硕的成绩,也遇到了一些困难。主要有两个方面,一是与知网的合作出现困局,二是专业性数据库不足。

  首先,与知网的合作出现困局。在建立数据库之初,知网就已经是科研院的合作伙伴,但由于知网的报价年年大幅提升,已经超出了公共预算的承受能力。2016年,知网将报价提升到了300万元之多,科研院难以承受,因此2016年科研院暂时与其终止了合作。但知网是目前国内最知名、规模最大的中文期刊数据库,在硕博论文方面也比其他数据库更齐全,因此会给习惯使用知网或者对硕博论文有大量需求的用户带来不便。其次,专业期刊收录量不足。除了外文期刊收录不足之外,一些专业学会,如中华医学会的期刊和硕博论文等数据库也未予收录。

  为更加高效地推动科技信息共享,科研院可考虑与杭州当地高等院校或者杭州图书馆合作建立“文献传递”服务渠道,由有需求的读者提出申请,通过科研院,向科研院的合作方索取文献。当然,这需要更高平台帮助联系对接。

  (作者系浙江大学公共管理学院学生)

 

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